明治43年(宣統2年.1910) 日本帝國陸地測量部 百萬分一《東亞輿地圖》濟南(附泰安、兗州、濟寧、大名)圖幅
1910 Imperial Japanese Army Land Survey Department 1:1,000,000 Map of East Asia (Tōa Yochizu), Jinan (with Tai'an, Yanzhou, Jining and Daming) Sheet (West Row 4, North Tier 1, Southern Part)
明治43年(宣統2年.1910) 日本帝國陸地測量部 百萬分一《東亞輿地圖》濟南(附泰安、兗州、濟寧、大名)圖幅《Black Water Museum Collections | 黑水博物館館藏》
1. 基本資料
文物名稱：明治43年(宣統2年.1910) 日本帝國陸地測量部 百萬分一《東亞輿地圖》濟南(附泰安、兗州、濟寧、大名)圖幅
英文名稱：1910 Imperial Japanese Army Land Survey Department 1:1,000,000 Map of East Asia (Tōa Yochizu), Jinan (with Tai'an, Yanzhou, Jining and Daming) Sheet (West Row 4, North Tier 1, Southern Part)
出版時間：明治27年(光緒20年.1894)製圖、明治37年(光緒30年.1904)修正、明治40年(光緒33年.1907)製版、明治43年(宣統2年.1910)鐵道補入
發行日期：明治43年(宣統2年.1910)2月10日
比例尺：百萬分一(1:1,000,000)
圖幅編號：西第四行北第一段南部(West Row 4, North Tier 1, Southern Part)
發行單位：日本帝國陸地測量部(Imperial Japanese Army Land Survey Department)
主要作者：日本帝國陸地測量部(Imperial Japanese Army Land Survey Department)
發行地點：日本帝國東京(Tokyo, Empire of Japan)
館藏單位：黑水博物館(Black Water Museum)
2. 內容說明
(一)圖幅外觀
本圖為日本帝國陸地測量部發行的百萬分一《東亞輿地圖》「濟南」圖幅，圖廓範圍為東經115度至120度、北緯35度至37度30分，涵蓋清國直隸省南部與山東省中、西部。
圖幅上方中央以大字標示「濟南」，下方列有「泰安.兗州.濟寧.大名」，以圖幅內其他主要城市及府州地名補充圖名。
地形以灰褐色暈渲表現山脈與丘陵，河川、湖泊以藍色印刷，主要道路以紅色表示，鐵道則以黑白相間的線狀符號標示。山東西部平原與中東部起伏密集的魯中山地形成明顯對比。
地圖原以摺疊方式收存，現仍可見規則的縱橫摺痕。圖面另有數處紅色至紫紅色人工筆跡，集中於部分城鎮及山區位置，屬本圖印刷完成後留下的使用痕跡。
(二)版本與發行資料
圖廓左側印有：
「明治二十七年製圖同三十七年修正同四十年製版同四十三年鐵道補入」
即：
明治27年(光緒20年.1894)製圖
明治37年(光緒30年.1904)修正
明治40年(光緒33年.1907)製版
明治43年(宣統2年.1910)鐵道補入
下方另印：
「明治四十三年二月五日印刷同年二月十日發行」
即本版於明治43年(宣統2年.1910)2月5日印刷，同年2月10日正式發行。
圖廓左下另印：
「著作權所有印刷兼發行者大日本帝國陸地測量部」
圖幅左下角標示「定價金拾貳錢」，即定價12錢。
本圖並非1910年重新製圖，而是以明治27年(光緒20年.1894)製作的濟南圖幅為基礎，經1904年修正、1907年重新製版，再於1910年補入最新鐵道資料後發行。
(三)圖幅編號與接圖
圖廓右側直書：
「東亞輿地圖 西第四行北第一段南部」
即本圖在《東亞輿地圖》系列中的位置為「西第四行北第一段南部」。
圖幅四周並標示相鄰圖幅：
北接「北京」
南接「鳳陽」
西接「平陽」
東接「膠州」
左上角另印有九宮格式接圖表，以本圖為中央，周圍排列：
太原｜北京｜旅順
平陽｜濟南｜膠州
開封｜鳳陽｜塩城
這套編號與接圖方式顯示，《東亞輿地圖》並非依國界或省界分幅，而是依固定經緯度網格連續編製，使不同圖幅可以向四周直接拼接，形成涵蓋東亞廣大地區的連續地圖。
(四)清國直隸省與山東省
圖幅右上方標示：
「清國直隸省 山東省」
西部包括直隸省南部的大名府及其周邊地區，東部與中央則為山東省主要區域。
山東省境內可見濟南府、東昌府、泰安府、兗州府、曹州府、青州府、萊州府、沂州府等清代府級行政區，並標示大量州、縣、村鎮及交通據點。
圖幅中心偏北的濟南府為山東省省城。其南方為泰安府與泰山，再向西南可見兗州、曲阜、濟寧等地。
曲阜為孔子故里，兗州為兗州府治，濟寧則位於大運河交通線上。泰安位於泰山南麓，是進入泰山的重要城市。
西北部可見臨清，西側包括大名府一帶；東側沿膠濟鐵路可見周村、張店、青州、濰縣等城鎮，博山則位於張店以南的鐵路支線上。
(五)黃河、大運河與山東地形
黃河自圖幅西北部進入山東，沿濟南以北向東北流去。
清咸豐5年(1855)，黃河在河南銅瓦廂決口後改道北流，奪大清河入渤海，形成近代山東黃河的主要河道。本圖所繪即為黃河改道後的河道形態。
圖幅西部的臨清、東昌、濟寧一帶則可見大運河及與其相連的河川、湖泊。濟寧附近分布南陽湖、昭陽湖等湖泊，構成清代大運河山東段重要的水運地理環境。
地形方面，圖幅西半部以華北平原為主，地勢較為平坦；濟南以南及山東中、東部則進入魯中山地。
泰山位於濟南以南、泰安以北，以密集暈渲表現其山體。東方則有魯山、沂山等山地，山脈與河谷密集分布，使圖幅東半部呈現與西部平原截然不同的地形。
(六)鐵道與道路
本圖最重要的版本特徵之一，是左側刊記中的：
「明治四十三年鐵道補入」
即明治43年(宣統2年.1910)特別補入鐵道資料。
圖上可見一條東西向鐵路自濟南向東，經周村、張店、青州、濰縣等地，向東接續「膠州」圖幅，為膠濟鐵路。
張店另有鐵路向南延伸至博山。
另一條南北向鐵路則自直隸方向進入山東，經德州南下至濟南，再向泰安、兗州方向延伸，為當時正在興建的津浦鐵路。
除鐵道之外，各府州縣間另以紅色線條及其他道路符號表示主要陸路交通，構成清末山東既有道路、水運與新式鐵路並存的交通網路。
(七)比例尺與圖式
圖幅下方中央印有：
「百万分一之尺」
即比例尺1:1,000,000。
其下並列三組距離尺：
「佛吉米突」：公里
「日本里」：日本帝國使用的里
「支那里」：清國使用的「里」
三種距離單位並列，使使用者可以直接換算日本帝國與清國既有里程單位及近代公制距離。
圖廓右下另印：
「圖式ハ明治二十九年制定東亞輿地圖圖式ニ據リ該圖式ニ揭ゲザル記號ハ本圖ノ欄外ニ於テ之ヲ示ス」
即本圖依據明治29年(光緒22年.1896)制定的《東亞輿地圖》圖式製作；未收錄於該圖式中的特殊記號，則另於圖廓外說明。
本圖雖沿用明治27年(光緒20年.1894)《假製東亞輿地圖》既有的經緯度分幅，但1910年發行版本已依明治29年制定的正式《東亞輿地圖》圖式重新整理。
3. 內容考證
(一)明治27年《假製東亞輿地圖》的濟南府圖幅
本圖刊記最早的年代是：
「明治二十七年製圖」
即明治27年(光緒20年.1894)。
這一年正值甲午戰爭爆發，日本帝國陸地測量部迅速編製一套百萬分一《假製東亞輿地圖》。
《假製東亞輿地圖》的主要素材，包括甲午戰爭前日本帝國陸地測量部正在編製的《清國二十万分一圖》與《朝鮮二十万分一圖》，並利用英國海圖補充經緯度與海岸線資料，以及朝鮮、清國本地的地誌與地圖等地理資料。
《假製東亞輿地圖》全套共10幅：
吉州
奉天府
承德府
漢城
芝罘
北京
釜山
膠州
濟南府
長崎
其中第9幅即為「濟南府」。
1894年《假製東亞輿地圖》濟南府圖幅的副題為：
「泰安府.兗州府.濟甯府.大名府」
圖廓範圍同樣為東經115度至120度、北緯35度至37度30分，與本館1910年版完全相同。
本館現藏圖幅所列「泰安.兗州.濟寧.大名」，也明顯延續1894年濟南府圖幅的圖名結構。
美國國會圖書館收藏一套推定為公開前軍內使用的《假製東亞輿地圖》，其中濟南圖幅刊記為：
「明治二十七年製圖同年製版同年脩正再版」
顯示濟南圖幅在甲午戰爭期間即曾經修正再版。
供一般公開使用的版本於明治27年(光緒20年.1894)11月13日發行；其後脩製再版又於同年12月13日印刷發行。
本館這幅1910年「濟南」圖幅則繼續沿用1894年的基本分幅與圖稿，並經歷：
明治27年(光緒20年.1894)：製圖
明治37年(光緒30年.1904)：修正
明治40年(光緒33年.1907)：製版
明治43年(宣統2年.1910)：鐵道補入
明治43年(宣統2年.1910)2月5日：印刷
明治43年(宣統2年.1910)2月10日：發行
清楚記錄同一圖幅16年間持續修訂的版本演變。
(二)從《假製東亞輿地圖》到正式《東亞輿地圖》
明治27年(光緒20年.1894)的《假製東亞輿地圖》，是在甲午戰爭背景下迅速編製的地圖，因此名稱中特別使用「假製」。
這批地圖已採用後來《東亞輿地圖》延續使用的百萬分一經緯度分幅。1894年濟南府圖幅的範圍就是東經115度至120度、北緯35度至37度30分，與本件完全相同。
明治29年(光緒22年.1896)，日本帝國陸地測量部制定《東亞輿地圖》圖式，其後沿用《假製東亞輿地圖》的經緯度分幅方式，依統一圖式持續修訂既有圖幅並逐步擴大涵蓋範圍。
本圖右下方明確印有：
「圖式ハ明治二十九年制定東亞輿地圖圖式ニ據リ」
說明本館1910年版已依正式《東亞輿地圖》圖式製作。
因此，本件同時保存兩個階段的製圖歷史：
其基本圖幅及經緯度範圍源自明治27年(光緒20年.1894)《假製東亞輿地圖》；
現存版本則是在正式《東亞輿地圖》圖式確立後，經多次修正形成的1910年版。
(三)明治43年「鐵道補入」
本件與同系列許多圖幅相比，最值得注意的版本文字就是：
「明治四十三年鐵道補入」
明治43年即宣統2年(1910)。
這一年正值山東近代鐵路網由東西向膠濟鐵路，逐漸形成東西、南北兩條幹線交會的關鍵階段。
膠濟鐵路由德國山東鐵路公司興建，光緒25年(1899)9月23日正式開工，自青島經濰縣、青州、張店、周村至濟南，於光緒30年(1904)6月1日全線通車。
因此，本圖所繪濟南向東延伸的膠濟鐵路，在1910年已是一條實際營運中的鐵路。
張店向南至博山的張博支線則於光緒29年(1903)5月動工，光緒30年(1904)建成通車，同樣已經投入使用。
南北向的津浦鐵路情況不同。
津浦鐵路自天津向南，經德州、濟南、泰安、兗州、徐州、蚌埠至長江北岸的浦口。工程於光緒34年(1908)6月開始興建，至本圖發行的宣統2年(1910)2月仍在施工。
濟南原有膠濟鐵路車站，津浦鐵路是否與膠濟鐵路共用車站曾經歷多次協商。至宣統2年(1910)，雙方仍未能以原有膠濟鐵路車站作為共同車站，津浦鐵路另建濟南站。站址至該年末經磋商後決定於官扎營、茅家林一帶，宣統3年(1911)12月建成。
津浦鐵路全線則至民國元年(1912)11月完成直達通車。
因此，本圖「鐵道補入」並不表示圖上的津浦鐵路在1910年已經完成營運，而是將當時最新的鐵道路線資料補入原有版面。
本圖因而留下了一個十分明確的歷史時間切面：
膠濟鐵路及張博支線已經通車；
津浦鐵路正在興建；
兩條南北、東西幹線即將在濟南形成交會。
(四)濟南自開商埠
膠濟鐵路的興建，也直接改變了濟南的城市發展。
光緒30年三月十六日(1904年5月1日)，北洋大臣袁世凱與山東巡撫周馥聯名上奏，請求在濟南城外自行開設商埠，並將濰縣、周村一併開作商埠，作為濟南分關。
光緒30年四月初一(1904年5月15日)，外務部議覆具奏，清政府批准濟南、濰縣、周村自行開設商埠。
與依條約被迫開放的通商口岸不同，濟南屬清政府自行設立的商埠。
當時德意志帝國已取得膠州灣租借地及膠濟鐵路修築權。隨著鐵路由青島深入山東內地，清政府希望透過自行開埠，在鐵路沿線發展商務，同時維持行政與商務管理權。
膠濟鐵路使濟南向東直接連接青島港。
正在施工的津浦鐵路則將使濟南向北連接天津，向南連接徐州、浦口與長江流域。
本圖發行的宣統2年(1910)，正處於濟南由傳統山東省城轉變為近代鐵路交通樞紐的關鍵階段。
(五)民國17年(1928)濟南慘案
民國17年(1928)，國民革命軍進行第二期北伐，沿津浦鐵路向山東推進。日本帝國政府以保護僑民為名再次出兵山東，日本帝國陸軍第六師團部隊進入濟南。4月30日，國民革命軍進入濟南。
5月3日，中華民國國民革命軍與日本帝國陸軍在濟南商埠一帶發生武裝衝突。這場事件在中華民國方面稱為「濟南慘案」或「五三慘案」，日本方面則稱為「濟南事件」。
事件期間，中華民國國民政府山東交涉員蔡公時及多名外交人員遇害。5月8日起，日本帝國陸軍進一步攻擊濟南城，戰鬥持續數日，造成大量軍民傷亡。國民革命軍為繼續北伐主力行動而撤出濟南，日本帝國陸軍則占領濟南。
中日雙方其後持續進行交涉，至民國18年(1929)3月28日簽署解決文件，日本帝國陸軍其後撤離濟南。濟南慘案也進一步加深當時中華民國社會的反日情緒。
本圖發行於宣統2年(1910)，比濟南慘案早18年，但圖上已清楚呈現濟南城、商埠周邊、膠濟鐵路、津浦鐵路路線及主要道路。這些地理要素後來都成為民國17年(1928)濟南慘案的重要空間背景，因此本圖亦可作為觀察事件發生前濟南城市與交通地理環境的早期地圖資料。
(六)鐵路、水運與道路交替的清末山東
本圖並不只記錄近代鐵路。
圖上同時可以看到黃河、大運河、湖泊、府州道路，以及膠濟、津浦兩條近代鐵路。
在鐵路出現以前，山東西部交通長期依靠大運河及相關河川、湖泊系統。臨清、東昌、濟寧等城市都與運河交通密切相關。
清咸豐5年(1855)黃河改道後，新河道橫過山東北部，也重新改變了區域水系與交通環境。
至清末，膠濟鐵路由東向西深入山東，津浦鐵路又由北向南穿越全省。
因此，本圖同一張地圖上同時保存了：
黃河
大運河
傳統府州道路
膠濟鐵路
張博支線
施工中的津浦鐵路
正好呈現清末山東交通由傳統河運與道路，逐步轉向近代鐵路運輸的過渡階段。
(七)清朝最後兩年的山東行政區劃
本圖發行於宣統2年(1910)2月10日，距離武昌起義尚有一年多。
圖幅右上仍明確印有：
「清國直隸省 山東省」
圖中行政地名也仍採清代府、州、縣制度，包括濟南府、東昌府、泰安府、兗州府、曹州府、青州府、萊州府、沂州府、大名府等。
宣統3年(1911)辛亥革命爆發，翌年中華民國成立，清朝覆亡。
因此，本圖不只是一張自然地理與交通地圖，也完整保存了清朝末期華北與山東的行政空間。
(八)小倉中佐同批地圖
本圖與本館所藏昭和12年(民國26年.1937)十萬分一《上海圖》謄寫版作戰要圖、大正15年(民國15年.1926)《東亞輿地圖》上海圖幅，以及數十幅清國、朝鮮半島、俄國遠東地區《東亞輿地圖》同批收藏。
同批清國圖幅包括滿洲的呼蘭、吉林、博爾多站、和岳爾西巴爾，蒙古的額爾吉、朔平，華北的承德、北京、濟南、旅順、膠州，華中的鳳陽、南京、上海、寧波、南昌，以及華南的廈門等。
朝鮮半島則包括鏡城、京城、釜山，另有俄國沿海州與薩哈連島等圖幅。
本館現藏濟南、承德與北京三幅的刊記均可追溯至明治27年(光緒20年.1894)製圖，與甲午戰爭時期《假製東亞輿地圖》的製圖脈絡直接相連；同批其他圖幅則有各自不同的製圖、修正與製版年代。
本圖圖面可見數處紅色至紫紅色人工筆跡，與同批部分地圖上的鉛筆圖名、地名劃線、編號及其他整理痕跡一樣，顯示這批地圖曾經被實際查閱與整理。
本館所藏昭和12年(民國26年.1937)《上海圖》謄寫版明確具有「小倉中佐」使用脈絡，因此這批《東亞輿地圖》亦為研究該批軍事地圖收藏、整理與使用背景的重要實物資料。
4. 發行單位沿革
(一)日本帝國陸地測量部
明治政府建立近代軍事制度後，陸軍逐步成立專責測量與製圖機構。
明治7年(同治13年.1874)2月，陸軍省參謀局設置負責測量與製圖的第五課與第六課。
明治11年(光緒4年.1878)12月，參謀局改組為參謀本部，設置地圖課與測量課。
明治17年(光緒10年.1884)6月，內務省地理局原負責的全國三角測量工作移交參謀本部，成立測量局，下設三角測量課、地形測量課與地圖課。
明治21年(光緒14年.1888)5月12日，勅令第25號《陸軍參謀本部條例》《陸軍參謀職制》及《陸地測量部條例》御署名；5月14日公布，原測量局改組為陸地測量部。
陸地測量部設三角科、地形科、製圖科，並設修技所培養測量技術人員，負責三角測量、地形測量、製圖、製版與相關技術工作。
明治24年(光緒17年.1891)8月18日，勅令第175號全面修正《陸地測量部條例》，明定陸地測量部負責陸地測量、兵要地圖及一般國用內國圖的製造、修正，以及其他與量地相關的事務。
除了日本帝國內地與外地的基本測量及地形圖之外，陸地測量部也大量蒐集、整理及編製亞洲、太平洋地區的地理情報與地圖。
(二)外邦圖
陸地測量部除了測製日本帝國國內地圖，也負責蒐集亞洲太平洋地區的地理情報。
一般認為，「外邦圖」一詞最早見於明治17年(光緒10年.1884)參謀本部測量局成立時制定的《測量局服務概則》第5、6條，與指日本帝國國內地圖的「內國圖」相對，指以清國及其後的中華民國、東南亞等日本帝國疆域以外地區為對象、主要供軍事用途的地圖。
日本帝國時期通常將本州、北海道、九州、四國等地稱為「內地」，臺灣(明治28年.光緒21年.1895)、朝鮮半島(明治43年.宣統2年.1910)則屬日本帝國統治下的「外地」。大正7年(民國7年.1918)的《共通法》以內地、朝鮮、臺灣、關東州區分法域，臺灣雖屬日本帝國領土，卻與內地分屬不同法域。
南樺太的法制地位較為特殊。日本帝國於明治38年(光緒31年.1905)取得北緯50度以南的樺太後，大正7年(民國7年.1918)《共通法》已將樺太置於「內地」法域；昭和18年(民國32年.1943)4月1日再正式編入內地行政體系，由內務省管轄。
琉球則自明治12年(光緒5年.1879)設置沖繩縣後即屬內地。
臺灣的測繪始於割讓當年。明治28年(光緒21年.1895)，陸地測量部臨時測圖部隨軍進行迅速測圖，在沒有三角點控制的情況下，測製供作戰部隊使用的五萬分一與二萬分一地形圖，並於明治30年(光緒23年.1897)編製14幅《臺灣假製二十萬分一圖》，於明治30年至31年(光緒23年至24年.1897–1898)間發行。
明治31年(光緒24年.1898)設立的臨時臺灣土地調查局，為了土地調查與地籍整理，自明治33年(光緒26年.1900)起進行臺灣第一次三角測量，並於明治37年(光緒30年.1904)完成二萬分一《臺灣堡圖》。
臺灣山地則由臺灣總督府警察本署與蕃務本署等機構，自明治40年至大正5年(光緒33年至民國5年.1907–1916)進行蕃地測量，據此形成五萬分一《臺灣蕃地地形圖》。
其後日本帝國政府在臺灣實施正式三角測量，至大正10年(民國10年.1921)完成一等三角測量，作為後續地形測量的基礎。大正13年至昭和19年(民國13年至33年.1924–1944)，陸續測製及修訂《臺灣五萬分一地形圖》，全套共117幅。
昭和7年至9年(民國21年至23年.1932–1934)又發行14幅《臺灣二十萬分一帝國圖》。
本圖所屬的《東亞輿地圖》系列，也編有日本帝國本土與臺灣的圖幅，如「東京」(東第一行北第一段南部)、「那霸」(西第二行南第二段南部)。
臺灣本島分屬「臺北」(西第三行南第二段南部)、「臺南」(西第三行南第三段北部)與「恒春」(西第三行南第三段南部)三幅；澎湖位於東經120度以西，因此編入本館所藏的「廈門」(西第四行南第三段北部)圖幅，該圖幅副題即列有「媽宮」。
國立臺灣歷史博物館所藏的臺北圖幅於明治30年(光緒23年.1897)製圖、明治31年(光緒24年.1898)製版、明治42年(宣統元年.1909)修正，同一圖幅內並列日本帝國統治下的臺北廳、基隆廳與清國福建、浙江沿海。
曾任職日本國國土地理院的長岡正利等研究者指出，今日所稱「外邦圖」的範圍已較戰前原義廣泛，舊日本帝國統治地區的朝鮮半島、臺灣及樺太南部等地圖，也常被納入廣義的外邦圖研究。
(三)《東亞輿地圖》
《東亞輿地圖》是日本帝國陸地測量部最重要的小比例尺外邦圖系列之一，比例尺為百萬分之一。
明治27年(光緒20年.1894)甲午戰爭爆發後，陸地測量部迅速製作《假製東亞輿地圖》，首批10幅即包括濟南府。
《假製東亞輿地圖》已採用固定經緯度的百萬分一分幅方式。
明治29年(光緒22年.1896)，陸地測量部制定正式《東亞輿地圖》圖式，其後沿用假製版的經緯度分幅，依統一圖式持續修訂既有圖幅，並逐步擴大整套地圖的涵蓋範圍。
其資料來源並不限於日本帝國自行測量成果。
對清國及其他日本帝國領土以外地區，陸地測量部廣泛利用既有軍事偵察成果、當地政府及民間地圖、外國海圖、地誌、旅行紀錄、鐵路資料及其他地理情報進行編繪與修訂。
因此，同一圖幅往往具有多次「製圖」「修正」「製版」「鐵道補入」等不同年代刊記。
本件濟南圖幅即完整保留：
明治27年(光緒20年.1894)製圖
明治37年(光緒30年.1904)修正
明治40年(光緒33年.1907)製版
明治43年(宣統2年.1910)鐵道補入
呈現《東亞輿地圖》依最新地理與交通情報持續更新的製圖方式。
(四)戰後沿革
民國34年(1945)9月，日本帝國投降後，陸地測量部廢止，其業務移交內務省新設的地理調查所。
民國37年(1948)，地理調查所改隸建設省。
民國49年(1960)，地理調查所改稱國土地理院。
民國90年(2001)，日本國中央省廳改組後，國土地理院成為國土交通省所屬機關，延續日本國的基本測量、地圖製作與地理空間資訊業務。
原陸地測量部製作的大量外邦圖，戰後則散存於日本國的國立國會圖書館、各大學與研究機構，以及美國國會圖書館等海外收藏。
這些地圖今日已成為研究近代東亞歷史地理、軍事情報、交通史與製圖史的重要第一手資料。
5. 藏品價值
(一)甲午戰爭《假製東亞輿地圖》的直接版本延續
濟南府是明治27年(光緒20年.1894)首批10幅《假製東亞輿地圖》之一。
1894年版不但與本件使用完全相同的東經115度至120度、北緯35度至37度30分圖廓，副題「泰安府.兗州府.濟甯府.大名府」也直接對應本件的「泰安.兗州.濟寧.大名」。
本件仍保留「明治二十七年製圖」刊記，但已經歷1904年修正、1907年製版與1910年鐵道補入。
因此，本件可以直接呈現甲午戰爭時期《假製東亞輿地圖》如何持續修訂，並轉變為正式《東亞輿地圖》的版本演進。
(二)完整保存16年的版本修訂紀錄
本圖從1894年首次製圖至1910年本版發行，相隔16年。
圖廓直接記錄：
製圖
修正
製版
鐵道補入
印刷
發行
六個不同階段。
與僅能依書目資料推定年代的地圖相比，本件自身即保存完整版本資訊，是研究日本帝國陸地測量部外邦圖修訂方式的重要實物。
(三)記錄膠濟鐵路與津浦鐵路交會前夕
本圖1910年特別進行「鐵道補入」。
此時膠濟鐵路與張博支線已經通車，津浦鐵路則仍在施工，濟南的津浦鐵路車站站址仍在協商之中。
因此，圖上同時呈現已經營運的鐵路與正在形成中的南北幹線，準確保存濟南成為東西、南北鐵路交會樞紐之前的歷史時間切面。
(四)濟南由傳統省城轉型為近代交通與商業中心
光緒30年四月初一(1904年5月15日)，清政府批准濟南自行開設商埠，同年6月膠濟鐵路全線通車。
其後津浦鐵路再由南北方向穿越濟南。
本圖發行的宣統2年(1910)，正處於這項城市轉型最關鍵的階段，因此具有研究濟南近代城市發展、商埠與鐵路史的重要價值。
(五)保存清朝最後兩年的山東行政地理
本圖發行於宣統2年(1910)，圖上仍以「清國直隸省 山東省」標示國家與省級行政區，並保留濟南府、東昌府、泰安府、兗州府、曹州府、青州府、萊州府、沂州府、大名府等清代行政名稱。
翌年辛亥革命爆發，民國元年(1912)中華民國成立。
因此，本圖保存的是清朝覆亡前夕華北與山東行政區劃的實際樣貌。
(六)同圖呈現水運、道路與鐵路交通轉型
黃河、大運河、傳統府州道路、膠濟鐵路、張博支線與施工中的津浦鐵路同時出現在本圖。
不同時代的交通系統並置，使本件可以直接觀察清末山東由傳統河運與道路逐漸轉向近代鐵路運輸的歷史變化。
(七)小倉中佐同批《東亞輿地圖》的重要組成
本件與昭和12年(民國26年.1937)小倉中佐十萬分一《上海圖》謄寫版作戰要圖，以及數十幅清國、朝鮮半島、俄國遠東地區《東亞輿地圖》同批收藏。
本館現藏濟南、承德、北京三幅的刊記均可追溯至明治27年(光緒20年.1894)製圖；同批另有膠州、鳳陽、南京、上海、寧波、南昌等不同年代製作與修訂的清國圖幅，以及朝鮮半島、俄國遠東地區圖幅，共同構成具有連續地理範圍與軍事製圖背景的地圖收藏。
本件圖面留下的人工筆跡，又進一步保存了這批地圖被實際查閱、整理與使用的痕跡，使其價值不只在於地圖本身，也在於整批地圖的收藏與使用脈絡。
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