臺灣民政第一輯(日治時代之政制)-台灣省行政長官公署民政處，中華民國三十五年五月出版(May 1946) 初版3000冊《Black Water Museum Collections | 黑水博物館館藏》
此次來臺,不爲做官,而是爲人民謀福利,爲國家求建設,今後決本不撤謊,不偷懶,不揩油, 及榮譽心,愛國心,責任心,六大信條行事,願 與臺胞共勉!
————陳長官卅四年十月廿四日蒞臺抵達機場時廣播詞
臺灣屹時我國東南海中,崇山巨浸,港灣天成,帆機輻輳艦舶深藏;扼太平洋之要衝,與長崎,上 海,香港,馬尼刺,連成四邊形之中心,屏障海疆,蔚爲軍事交通之主要据點。 蔣主席曾昭示謂「臺灣 澎湖與東北四省等地皆爲保衛民族之要塞,其割裂卽爲中國國防之撤除」; 論者亦舉海南島並稱爲「海疆雙眼」。且全島處亞熱帶,沃野千里,物產豐饒,商運利便,貿遷頻繁,以經濟價值言,殆爲我國東南一 大倉庫。其關係於國族開發,與國際安寧者,實至鉅且大!
夷考史籍,遠溯秦漢,以迄朱明。臺灣之先爲我漢族發見拓殖者,早有定論。乃明二百年間之經 營,而愈啓强隣覬覦之野心,觀近世日本史家之不惜犧牲其學者忠實之人格,謬稱其祖先乘暖潮而來,襲 入此島。迨甲午戰爭開始,日本政治家大偎重信等卽高唱:「佔領臺灣」;是司馬昭之心,路人皆見,其處 心積慮之深,伺隙攻罅之計,由來有自;從可知矣。今者同盟勝利,正義伸張,日本投降,暴力解除,我 國根据開羅決議正式收回故土,我廣大臺胞,重歸祖國懷抱,淪胥之地,復見漢儀,此實壙代未有之盛事 。不佞追隨 陳長官暨同仁後,承乏民政,撫往瞻來,有不能已於言者。
當朱明之亡,臺灣乃延續對抗戰之最後堡壘,而馬關締約,臺灣又爲國人對日抗戰之最前哨站,其 間孤臣義士,殊勛偉烈,可泣可歌者,雖亘古不能泯。自割讓迄今,歷五十一年,久受日人統治,民族 意識恪受壓抑。日本殖民政策,專務粉飾外表,强制高壓離貳民心,力謀同化。故初履臺境者,未察究竟,驟觀交通之暢達,農礦之開發,水電之利用,都市之建設,教育之普遍;莫不眩訝其已邁入現代化政治之階。然一加分析,則原形畢露,無非蒙籲禁錮桎梏搾取,對我臺胞之精神體力,靡不吮竭膏髓。吁!
亦可痛矣!今故土重光,黑暗消逝, 陳長官蒞治伊始,卽揭櫫施政要旨,以「三均政策」爲鵠的,「三 化政治」「六大信條」爲實踐。民政範圍,包涵至廣,而實施準則,要不外此。分析言之,三民主義爲建國 最高原則,要求新臺灣之建設,對於恢復民族意識,扶植民主自治,實行民生增產,自爲當務之急。 陳 長官所昭示教育均等者,即在求民族意識之普遍灌輸,工作機會均等者,即在求人民自治習慣養成; 療機會均等者,卽在求民生暢遂與營衞充沛。臺省民風淳樸,勇敢耐勞,丁茲興復絕續之際,其昔日凛然 於大義者,能擴而充之,助長郅治,殊未可量。誠如是,則眞正三民主義新臺灣之建設,指日可成,而 未來大同之境,亦必早臻實現。凡我臺胞,應知本省位於國門之前,所繫於國際觀瞻者至鉅;全國上下, 屬望至殷。我六百萬臺胞,其應如何强固內附之向心力,一心一德,戮力發展經濟力量,進而充實祖國之 富力,實企望之。
昔漢祖入關,除秦苛政,與父老約法三章,而酇侯先收圖籍。誠以鑒往知來,取資至要。本處剏立未 久,機構組織,尚待充實,事業展開,多屬草剏。本書編輯,體例所昉,略循方志,第一篇綜述概觀,包 括人文自然,示設治沿革,山川形勢,以正本省人士對國族之觀念。第二篇詳述接管實況,用存光復史料 ,而便異日攷。第三篇樓陳民政敷施,記述實際工作,兼同人參攷。另附錄本省單行重要法規及日本 統治時代制政政策分析,使讀者瞭然先後異同,得獲致查對照之助。其間各項圖表統計數字,力求新穎 儘可能搜集新資料,以各層工作人員,獲得眞切之瞭解與取資。今當首輯編纂成書,到行有日,略 述梗概,表其信念,以告我邦人君子。惟時間忽促,乖漏或所難免,倘海內賢達,進而正之,幸甚!
後記
一 本書除「臺灣槪況」一章外,其時間之依據,起於卅四年十一月,訖於卅五年之四月。
二 本書編纂體裁,略助一般方志地誌通例,幷採用統計圖表表示,俾省繁冗。
三 本書於綜合編制中,仍分類各成篇章,藉豁眉目,其有前後相關連者,均予註明,以便對,而免 重複。
四 本書編纂目的,在於備本省各級行政工作人員參考,故着重各項調查統計數字之蒐集。是項數字,力 求新穎,確實切用,間有少數因新資料尚未完備,不得已暫代舊資料者,當於續編或再版時補訂,俾 臻完善。
五 物名間或有與內地習稱不同者,均詳加釋明,度量衡,單位,悉依公制換算,俾便實用。
六 本省單行重要法規,均採入附錄,藉補叙述之不足,並供讀者考查。
七 本書蒙 高良佐先生惠加校訂,並承 陳瞻園,潘伯愚,趙鶴汀三先生,協助輯事,盛懷可感,附此 誌謝!
卅五年四月三十日於臺灣省 李民本識 行政長官公署民政處秘書室
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